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政·協委員黃勁濤：加快構建“醫養康護”四位一體養老服務體系｜南·海·兩·會

11月10日，佛山市南海區政 協十四屆一次會議召開，佛山南海進入兩 會時間。“加大政 府資金投入和多渠道籌集資金，以社區為基點居家為終端，構建‘醫養康護’四位一體的綜合性康養服務體系，可以在一定程度上緩解養老憂慮。”南海區政 協委員、廣東勤聯長實科技有限公司董事長、佛山市養老服務產業協會會長黃勁濤接受媒體采訪時說。

現狀與問題

1、醫養服務剛性需求與有效供給嚴重不足

根據有關權威部門數據反映：2020年南海區60歲以上戶籍老年人口超26萬人，60歲以上常住老年人口超35萬人，預計到2025年南海區60歲以上戶籍老人口超過35萬人，社會老年化形勢嚴峻。南海區現有機構養老需求床位數12215張，現實有機構養老床位數6016張，缺口需求超50%以上。而南海社區居家醫養服務仍處于剛起步和探索階段，遠遠沒達到醫養結合的服務水平和能力，當前老年人對醫養結合的服務需求極大。
2、社區居家醫養服務基礎設施與功能不完善，服務類型相對單一難以應對實際需求
按目前要達到普惠型社區居家醫養模式來看，存在社區居家醫養服務基礎設備功能不完善、設施設備不全，醫養服務和輔助器具供給不足、功能與質量未能達到服務要求。而社區居家醫養服務類型較為單一，主要以社區開展活動以及定點慰問為主，缺乏有針對性和差異化的服務項目，對老年人精神文化、健康生活和個性化需求關注較少，未能真正形成社區居家“醫養康護”四位一體的綜合文旅康養服務體系。
3、老年人在社區居家醫養服務的痛點與剛需問題未能解決
大家知道，社區居家醫養服務主要是解決慢性病老年人、失能失智、高齡老人的安全管理、專業護理、慢病治 療與康復等問題。而老人的身心健康、生活質量、慢病治 療和復診陪護、費用的支付能力、家人的照顧能力等痛點與剛需問題目前未能有效的解決。?

政 協委員黃勁濤接受媒體采訪。孫景鋒?攝

建議

針對以上情況，政 協會員黃勁濤建議加大政 府資金投入和多渠道籌集資金，包括社會集資、各方捐助等方式，構建普惠型社區居家康養服務模式。如部分地區采用鎮街、居委會出資向社工服務機構購買服務的方式，為本社區居家老人的康養服務減負，也為該服務的開啟提供設施、設備、基礎服務等基礎性保障。

在此基礎上，充分發揮我區醫養服務產業的技術與裝備優勢，統一構建國內領先的社區居家“醫養康護”四位一體的綜合康養服務系統平臺與服務載體，以社區康養服務中心作為開展社區居家康養綜合服務，為社區老人建立服務檔案。及時了解老人情況與服務所需，對社區老人的生活照料、營養膳食、慢病管理、康復 治 療、專業護理、文旅教育、精神生活、安全管理以及緊急救助等多種服務體系。通過先進的醫養服務平臺系統特有的服務機制打通醫保局的醫療險、長護險等費用報銷以及民政局、殘聯的政策性補貼等支助，從而減輕老人的經濟負擔，使專業性、綜合性的康養服務能進入社區居家，為老人、家人解憂解困。

除此之外，黃勁濤還提出充分挖掘社區人力資源，組織社區義工隊為居家老人提供醫療、法律、護理、精神慰藉、緊急援助等服務，社區養老服務中心與義工隊伍相互銜接、互為補充。除此之外，還可推廣長者鄰里互助養老模式，義工隊伍吸納社區年輕長者，促進長者為長者服務，帶動社區養老良性驅動，并對于志愿服務的長者，實施志愿積分制，當這些提供志愿服務的長者未來需要進一步的社區照顧時，給予優先的政策及照料，使得社區居家康養服務產業匯聚更多、更專業的服務人才。